一盲目趕工

【原因分析】

造成盲目趕工的原因有兩種：

1. 工期提前。

2. 由于某種原因影響造成有效工期減少。

【防治措施】

明確造成趕工的具體原因，劃清雙方責任，并根據施工單位現有人員和設備結合工程量情況，由業主、監理及承包商三方提出增加人力、設備及科技投入等可行方案。

1. 因建設單位原因造成的趕工，應明確由建設單位增加資金投入、賠償損失。

2. 因施工單位原因造成的趕工，應明確由施工單位承擔損失，并且建設單位可采取明令施工單位加大投入或指令分包等措施確保工期，從而從根本上保證工程質量，減少質量隱患。

二指定分包、指定采購

【現象】

1. 承包人、監理對指定分包單位的監管存在諸多障礙因素，導致工程質量、安全、進度等方面失控。

2. 材料以次充好，或價高質低；材料規格、型號或關鍵指標與設計不符；材料供應與施工進度不匹配。

【原因分析】

廉政制度、陽光工程的制度沒落到實處。

【防治措施】

1. 正常情況下，建設單位不應指定分包和指定采購。

2. 嚴禁監理人員向承包商推銷工程構件、工程材料等物品。

3. 特殊材料需業主統一采購的應在招標文件中說明。

4. 合法的分包，不得以包代管，總包單位對工程質量及工程管理負總責，應明確總包單位現場施工質量負責人進行現場盯崗把關。

5. 勞務隊伍不得現場獨立進行施工，必須有承包人現場指揮生產。

三監理獨立檢測頻率不足

【原因分析】

1. 監理質保體系不健全，或運轉不正常。

2. 監理人員對相關規范、標準不熟悉。

3. 監理人員責任心不強。

【防治措施】

1. 建立健全質量保證體系，落實質量責任制、工程質量終身負責制和質量獎懲制度。

2. 加強業務學習培訓，熟悉規范和圖紙，嚴格崗前培訓和技術交底制度。

3. 加強日常的檢查、指導，及時發現監理工作中存在的問題并予以解決。

4. 嚴禁監理在承包人的試驗室內進行試驗，如監理需使用承包人的部分設備進行試驗，必須經業主批準，在業主代表現場監督下實施試驗，并在試驗成果上簽字方可生效。

5. 嚴禁監理與承包人一起進行同一項試驗檢查（路基路面彎沉、路面平整度、橫向力系數檢測等用自動化設備進行的特殊性試驗除外）。

6. 對于監理讓承包人代為試驗的，視情節情況，給予通報批評直至清除出場。

7. 對監理獨立檢測頻率不足的，直接責任人給予通報批評直至清除出場。

四施工自檢體系不健全

【原因分析】

1. 主要技術管理人員不足，造成質量管理缺位。

2. 技術管理人員責任心不強，沒有盡到崗位職責。

3. 制度不健全，或制度執行不力，獎懲措施不到位。

4. 存在以包（指定分包或勞務分包）代管現象。

【防治措施】

1. 各承包單位必須建立獨立的施工自檢體系，并且要有專職的質量管理檢查人員負責自檢體系的運轉。

2. 施工自檢體系制度要健全，不可以用測量、試驗以及檢查代替自檢體系的運行，施工自檢人員應有職責和權力實行質量否決，對本單位工程質量狀況全面了解。

3. 監理工程師有權檢查施工自檢體系的建設及其運轉情況，并應定期檢查和不定期抽查，定期檢查應在每月例會前完成，例會上要通報各承包人質量自檢體系的運轉情況。

五原始資料真實性差

【現象】

1. 檢驗頻率過大或過小。

2. 檢測數據前后不對應。

3. 檢測數據與工程實體嚴重不符，實體不合格，但資料合格。

4. 檢測數據存在邏輯錯誤，如灌砂法檢測壓實度時，檢測含水量土樣重量大于總土樣重量。

5. 工序時間混亂，如鋼筋檢測日期在混凝土澆筑日期之后。

6. 抽檢資料與監理日志不符，試驗報告與試驗臺帳不符，施工單位自檢資料與監理抽檢資料日期、段落不符等。

7. 復制或抄錄承包人資料。

【原因分析】

1. 專職資料員不負責現場質檢，只在辦公室編造資料。

2. 監理人員責任心不強。

3. 質保體系不健全，總監、專監不檢查、復核監理員資料，盲目簽字。

4. 檢查、獎懲不到位。

【防治措施】

1. 對于存有虛假資料的分項工程一律按不合格對待。

2. 對于編造虛假資料的施工、監理人員，一經查實，一律清除出場。

3. 施工、監理所有資料，當天發生的必須當天記錄清楚，不得日后填補或整理，監理有責任和權力隨時檢查這些資料。

4. 日期錯誤、代填、代簽現象，一律按虛假資料對待。

六材料質量源頭控制不嚴

【原因分析】

1. 原材料供應商未按監理程序報批。

2. 對原材料生產過程未進行有效監督。

3. 材料員對進場材料只核量不核質。

4. 對進場原材料抽樣檢測不及時，或檢測頻率不足，或漏檢。

【防治措施】

1. 原材料供應商必須按監理程序報批：廠家篩選→廠家考察→取樣試驗合格→收集、上報申請材料→監理批準。

2. 施工單位應安排專人駐廠或定期到廠檢查材料生產過程及質量控制情況。

3. 施工、監理對材料的檢驗，要與材料廠家進場數量、批號相對應。

4. 主要材料監理要從廠家取樣檢查，廠家直接取樣有困難時要控制材料運輸渠道，防止假冒偽劣材料進場。

5. 新進場原材料必須分批單獨存放，不得與檢測合格的材料混堆。

6. 新進場原材料必須立即抽樣檢測，未經檢測或檢測不合格的原材料不得用于工程。

七以包代管、質量責任不清

【原因分析】

1. 承包單位和分包單位質量保證體系不全或運轉不正常。

2. 承包單位對分包單位失去控制。

【防治措施】

1. 嚴禁承包商自行分包工程。

2. 任何主要構件和大型施工場地，均要有總包單位技術（質量）負責人員在場盯崗，掛牌上崗，否則按質量不合格對待。

3. 監理以工序檢驗為重點，以簽認權和計量權為最后控制手段，以迫使分包單位和承包單位嚴格遵循監理程序，加強自檢、自控，保證工程質量。

八監理、施工人員對設計文件及規范掌握不準確

【原因分析】

1. 施工、監理單位主要負責人的思想認識不到位，對參建人員未組織進行崗前培訓和技術交底。

2. 監理、施工人員責任心差，平時不加強對圖紙和規范的學習。

3. 施工、監理單位未嚴格執行學習、培訓和考核制度。

【防治措施】

1. 嚴格崗前培訓和技術交底制度。

2. 以定期對監理、施工人員進行業務考核的形式促使其平日的學習。

3. 對施工、監理人員掌握設計文件、規范情況，作為月度考核的主要內容，與績效工資掛鉤，對考核成績不良者，直接清除出場。

九標準試驗數據失真、規模生產條件變異

【原因分析】

1. 標準試驗是指路基土方的最大干密度、路面各層結構及組成設計、水泥混凝土設計等。

2. 施工、監理人員要充分認識理解標準試驗的唯一性與多元性，同一材料、相同機械、人員等固定條件下情況是唯一的，不可隨意變動。同一個項目中材料變化多，機械不固定、自然環境改變，因此標準試驗又相應變化，重新試驗確定，這是它的多元性。

【防治措施】

1. 工程施工中，需要標準試驗結果指導施工的，無標準試驗或未經監理批準的不準施工。

2. 由于材料變化（產地或廠家變化）、機械變化以及自然條件變化需要重新進行標準試驗，仍然使用原試驗數據的，視該部分為不合格工程。

3. 監理人員要加強標準試驗的對比檢查，掌握并控制標準試驗結果的使用情況。